"Бачення" президента Трампа щодо Близькосхідного миру

Хоча Ізраїль прийняв переговори на основі контуру пропозиції, Палестинська адміністрація офіційно відхилила рамки

Президент США Дональд Трамп у вівторок оприлюднив свій давно відкладений мирний план на Близькому Сході, який передбачає підтримку Ізраїлем суверенітету над нерозділеним Єрусалимом та його застосування до великих ділянок Західного берега. План, закликаючи до створення незалежної палестинської держави, зумовлює цю ситуацію роззброєнням ХАМАСу, який управляє сектором Газа, та визнанням Ізраїлю національною державою єврейського народу.

Президент Трамп, поруч із тимчасовим виконуючим обов'язки прем'єр-міністра Ізраїлю Біньяміном Нетаньяху, привітав цю пропозицію як "найсерйозніший, реалістичний і детальний план, коли-небудь представлений, який може зробити ізраїльтян, палестинців та регіон безпечнішими та процвітаючими".

Він підтвердив, що "сьогодні Ізраїль робить великий крок заради миру", підкреслюючи, що "мир вимагає компромісу, але ми ніколи не дозволимо забезпечити безпеку Ізраїлю".

На тлі напружених зв'язків з Палестинською владою президент Трамп поширив оливкову гілку, висловивши смуток через своє уявлення про те, що палестинці "занадто довго потрапили в цикл насильства". Незважаючи на неодноразові доноси ПА про пропозицію, яку її найвищий керівник не бачив, президент Трамп наполягав на тому, що великий документ пропонує "безпрограшну можливість", яка забезпечує "точні технічні рішення" для припинення конфлікту.

У зв'язку з цим сам план передбачає "підтримку відповідальності Ізраїлю за безпеку [у майбутній палестинській державі] та ізраїльський контроль над повітряним простором на захід від річки Йордан".

Пропозиція передбачає, що розумне рішення "дозволить палестинцям мати повноваження керувати собою, але не повноваження погрожувати Ізраїлю".

Зі свого боку, Нетаньяху пообіцяв "вести переговори про мир з палестинцями на основі вашого мирного плану [президента Трампа]". Це, незважаючи на те, що ізраїльський лідер зазнає сильної реакції своїх правих політичних союзників, які рішуче відкидають, в принципі, поняття палестинської державності.

"Ви [президент Трамп] - перший американський лідер, який визнав важливість областей в Іудеї та Самарії [біблійні терміни для територій, що охоплюють Західний берег], життєво важливих для національної безпеки Ізраїлю", - додав Нетаньяху.

Зокрема, він підкреслив, що мирний план закликає до можливого застосування ізраїльського суверенітету до "всіх" єврейських громад на Західному березі, а також до стратегічної долини Йорданії, яку політичні та оборонні установи Ізраїлю розглядають як важливу для забезпечення довгострокова безпека країни.

Сам мирний план "передбачає палестинську державу, яка охоплює територію, порівнянно за розмірами порівняно з територією Західного берега та Гази до 1967 року".

Тобто до захоплення Ізраїлем цих регіонів відповідно з Йорданії та Єгипту.

Нетаньяху не залишив місця для тлумачення, оголосивши, що його уряд проголосує в неділю про анексію всіх "областей, які [мирний] план визначає як частину Ізраїлю і які США погодились визнати частиною Ізраїлю".

Прем'єр-міністр Ізраїлю також наголосив, що план вимагає вирішення проблеми палестинських біженців за межами Ізраїлю, а також заяву про те, що "Єрусалим залишиться об'єднаною столицею Ізраїлю".

Тим не менше, мирний план передбачає як майбутню столицю палестинської держави "ділянку Східного Єрусалиму, розташовану у всіх районах на схід і північ від існуючого бар'єру безпеки, включаючи Кафр Акаб, східну частину Шуафата та Абу Діс, і може бути названий Аль-Кудс або інша назва, визначена Державою Палестина ».

Фактично, пропозиція включає карту, що окреслює повний перспективний кордон між Ізраїлем та палестинською державою. Хоча президент Трамп пообіцяв, що райони, виділені ПА, залишатимуться «незабудованими», обмежуючи Ізраїль розширювати існуючі єврейські громади на Західному березі принаймні протягом чотирьох років, він визнав, що «визнання [буде] негайно досягнуте» щодо цих територій залишатися під контролем Ізраїлю.

«Мир не повинен вимагати викорчовування людей - арабів чи євреїв - з їхніх домівок», - стверджує мирний план, - «така конструкція, яка, швидше за все, призведе до громадянських заворушень, суперечить ідеї співіснування.

"Приблизно 97% ізраїльтян на Західному березі будуть включені на суміжну ізраїльську територію, - продовжує він, - і приблизно 97% палестинців на Західному березі - на сусідню палестинську територію".

Що стосується Гази, американське "Бачення ..." передбачає можливість виділення для палестинців ізраїльської території поблизу Гази, в межах якої може бути швидко побудована інфраструктура для задоволення ... нагальних гуманітарних потреб, що в кінцевому підсумку дозволить побудувати процвітаючі палестинські міста і міста, які допоможуть жителям Гази процвітати ".

Мирний план закликає відновити контроль ПА над анклавом, яким керує ХАМАС.

Що стосується регіональних вимірів, то у вівторок і президент Трамп, і прем'єр-міністр Нетаньяху наголосили на важливості присутності в Білому домі послів Об'єднаних Арабських Еміратів, Бахрейну та Оману.

Дійсно, з цієї пропозиції чітко видно, що адміністрація Трампа «вірить», що якщо більше мусульманських та арабських країн нормалізують відносини з Ізраїлем, це допоможе досягти справедливого та справедливого врегулювання конфлікту між ізраїльтянами та палестинцями та завадить радикалам використовувати цей конфлікт дестабілізувати регіон ".

Більше того, план передбачає створення регіонального комітету з безпеки, який би переглядав контртерористичну політику та сприяв співпраці у сфері розвідки. План запрошує представників з Єгипту, Йорданії, Саудівської Аравії та Об'єднаних Арабських Еміратів приєднатися разом із ізраїльськими та палестинськими колегами.

Гігантський слон у кімнаті до вівторка мав на увазі, що в Білому домі не буде представництва Палестини. Однак, незважаючи на неодноразові звернення до президента Палестинської адміністрації Махмуда Аббаса, мирний план різко критикує палестинське керівництво.

"Газа та Західний берег політично розділені", - зазначається в документі. “Газою керує“ Хамас ”, терористична організація, яка вистрілила тисячі ракет по Ізраїлю та вбила сотні ізраїльтян. На Західному березі Палестинська адміністрація зазнає невдалих інституцій та ендемічної корупції. Його закони стимулюють тероризм, а підконтрольні Палестинській владі засоби масової інформації та школи пропагують культуру підбурювання.

«Саме через відсутність підзвітності та поганого управління витрачено мільярди доларів, а інвестиції не можуть надходити в ці райони, щоб палестинці могли процвітати. Палестинці заслуговують на краще майбутнє, і це Бачення може допомогти їм досягти цього майбутнього ".

До вівторка більшість з них погодились, що повернути палестинських чиновників за стіл переговорів буде дуже важким завданням. Зараз, разом із закликом ПА до масових акцій протесту на Західному березі, аналітики майже рівномірно оголосили "Угоду століття", як було названо план США, мертвою після прибуття в очі Рамалли.

Тим не менше, президент Трамп здавався задоволеним, що прямо звертався до палестинського народу.

Основним для його пропозиції є залучення 50 мільярдів доларів інвестиційних фондів - майже рівномірно розподілених між ПА та регіональними арабськими урядами - які будуть використані для надання палестинцям економічних можливостей.

«Розвиваючи права власності та контракти, верховенство права, антикорупційні заходи, ринки капіталу, податкову структуру, що сприяє зростанню, та низькотарифну схему зі зменшеними торговими бар’єрами, ця ініціатива передбачає політичні реформи в поєднанні з інвестиціями в інфраструктуру, що дозволить покращити ділове середовище та стимулювати зростання приватного сектору », - йдеться у мирному плані.

"Лікарні, школи, будинки та підприємства забезпечать надійний доступ до доступної електроенергії, чистої води та цифрових послуг", - обіцяє він.

"Бачення" плану може бути найкраще укладено в одному з перших абзаців його вступу, який посилається на останню промову парламенту покійного прем'єр-міністра Ізраїлю Іцхака Рабіна, "який підписав угоди в Осло і який в 1995 році віддав своє життя справі миру.

«Він передбачав, що Єрусалим залишиться єдиним під владою Ізраїлю, частини Західного берега з великим єврейським населенням та долиною Йордану будуть включені до складу Ізраїлю, а решта Західного берега, разом із сектором Газа, стануть об'єктом палестинської автономії в тому, що він сказав, що це буде щось "менше, ніж держава".

«Бачення Рабіна, - продовжує пропозиція, - було основою, на якій Кнесет [парламент Ізраїлю] затвердив Ослоські угоди, і тоді палестинське керівництво не відкидало його».

Коротше кажучи, США, здається, звертаються до минулого бачення в надії побудувати краще, хоча і малоймовірне майбутнє.

Повний зміст мирного плану можна переглянути тут.

Феліче Фрідсон та Чарльз Бібелезер / Медіа-лінія