Доктор Талеб Ріфаї Терміново дзвоніть до UNWTO Країни-члени відповідають Виконавчій раді у новому відкритому листі

Команда World Tourism Network Комітет з питань адвокації щойно опублікував новий відкритий лист доктора Талеба Ріфаї, колишнього генерального секретаря UNWTO.

Цей лист є відповіддю на вчорашній відкритий лист до держав-членів Президентом UNWTO Виконавча рада з Чилі.

Лист закликає UNWTO державам-членам переглянути всі аргументи в цій справі, викладені в його листі.

Прочитайте листа доктора Ріфаї

Шановні колеги і друзі, 

З великим задоволенням я нарешті отримав відповідь на спільний лист, підписаний мною з Франческо Франжіаллі, ще в грудні 2020 року, про час UNWTO виборів Генерального секретаря, і я дякую за це Шановному Президенту Ради. Ви, мабуть, пам’ятаєте, що в нашому листі ми запропонували Секретаріату переглянути терміни проведення 2021 Виконавчої ради в січні 113 року після зміни дат проведення FITUR з січня на травень 2021 року. 

Я не можу не вітати та не оцінювати зауваження, зроблені вельмишановним. Голова Ради, що законність у рішеннях 112 та 113 виконавчих рад суворо дотримана. Його запевнення втішає, хоча ми ніколи не оскаржували законність жодного комплексу рішень: наші коментарі були зроблені з ширшої точки зору забезпечення справедливості всього процесу.

Давайте підсумуємо: 

1. У вересні 2020 року на 112-й Виконавчій раді в Тбілісі, Грузія, Виконавча рада ухвалила рішення провести його 113th сесії в Іспанії в січні 2021 року в рамках FITUR, у дати, які будуть підтверджені країною перебування 1. 
2. На цьому ж засіданні Рада також затвердила графік виборчого процесу, де термін подання кандидатур має бути два місяці з дати проведення ЄК, тобто 18 листопада 2020 року, 2. 
3. Через місяць після засідання Виконавчої ради 112, у жовтні 2020 року, Іспанія оголосила, що FITUR перенесено на травень 2021 року через обставини, що склалися. У прес-релізі присутні на засіданні оргкомітету FITUR о UNWTOГенерального секретаря Пололікашвілі було визнано 3. На жаль, рішення Ради про провести 113 сесію ЄК в рамках FITUR, у дати, які будуть затверджені, не було дотримано. 
4. Після кінцевого терміну подачі заявок у листопаді, UNWTO видав 23 листопада членам вербальну ноту про отримання двох поступливий кандидатів 4. На жаль, положення, затверджене на засіданні 112 EC щодо інформування членів до 15 грудня про отримано кандидатури не виконали. Крім того, виявляється, що, на жаль, до шести кандидатур було відхилено, оскільки вони не змогли подати їх у повному обсязі до встановленого терміну. 
5. Саме в той момент, у грудні 2020 року, ми разом із Франческо Франжіаллі запропонували UNWTO спільнота переглянути час проведення 113 Виконавчої ради 5. Ми також попереджали, що його проведення в січневі дні призведе до порушення Фінансового положення 14.7 6, як, на жаль, і сталося. 
6.  113 Виконавча рада відбулася, як і було заплановано, 18 і 19 січня 2021 року, при цьому альтернативний кандидат мав дуже мало часу порівняно з чинним президентом для проведення ефективної кампанії. Фактично, під час світського заходу, організованого в UNWTO напередодні собору зазначений кандидат, на жаль, не прийшов на нього на знак протесту проти відсутності рівних можливостей у кампанії. 

Шановні друзі, я ніколи не стверджував, що рішення Ради не є законним. Як нещодавно сказав Франческо Франджаллі, законності недостатньо. Маніпулюючи процесом, ви можете бути як законними, так і аморальними 7. 

У наукових колах кажуть, що якщо студент зазнає успіху, то це проблема студента; але якщо невдало весь клас, то винен учитель. Що казати, коли термін подачі заяв був настільки коротким, що до 6 зовнішніх кандидатур із 7 не вдалося вчасно виконати? Або чому ця інформація про відхилені кандидатури була прихована від членів, навіть якщо Рада запитала інформацію про отримані кандидатури поширюватися? 

Що казати, коли єдиний альтернативний кандидат, який залишився, стикався з неможливими термінами кампанії, переважно через Різдвяно-новорічний період, коли туристичні адміністрації закривалися на рік? 

Що говорити, коли Генеральний секретар відвідав засідання організаційного комітету FITUR, яке змінило дати з січня на травень і не вжило жодних дій для коригування дат Ради в рамках FITUR згідно з дорученням Ради? 

Що сказати, коли Генеральний секретар залишив січневі дати для Ради, знаючи, що цим він порушить Фінансові положення? 

Що сказати, коли спеціаліст з етики висловлюється 8with зростання занепокоєння і печалі що попередня практика була раптово припинена залишаючи достатньо місця для непрозорості та довільного управління? 

У глибокій доповіді Об’єднана інспекційна група ООН 9 попередила членів про вибори виконавчих глав агенцій, коли бере участь внутрішній кандидат, який претендує на цю посаду: Внутрішні кандидати, які балотуються на посаду виконавчого голови, можуть зловживати своїми функціями та ресурсами (наприклад, контактами, подорожами, офісними приміщеннями, персоналом тощо) для обслуговування власних кампаній. Така ситуація була б не тільки неетичною, але й призвела до нерівних можливостей між внутрішніми та зовнішніми кандидатами та може призвести до розподілу персоналу.

Насправді інспектори були настільки стурбовані цією можливістю, що пізніше додали: Таку поведінку, на думку інспекторів, завжди слід вважати незаконною та неетичною та засуджувати. Якщо внутрішній кандидат або успішний зовнішній кандидат стверджується в такій практиці, вони повинні бути піддані розслідування та дисциплінарному процесу. 

На цьому тлі Виконавча рада № 113 видала рекомендацію щодо обрання Генерального секретаря, яка перед вами є. Тепер вам настав час, зважаючи на всі аргументи та вашу думку щодо кандидата, проголосувати за чи проголосувати. Ви можете робити це в будь-який спосіб, і механізм голосування повинен гарантувати вашу таємницю: майбутнє Організації у ваших руках. 

З моїми особистими вітаннями всім вам, 

Талеб Ріфай 

UNWTO Генеральний секретар
2010-2017.

---

1.  CE/DEC/15(CXII) https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-09/CE_112_Decisions_En.pdf 
2. Додаток до CE/112/6 rev 1. https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-09/CE112_06_Procedure_SG_elections_2022-2025_rev1_En_0.pdf 
3. https://www.ifema.es/fitur/noticias/nuevas-fechas-19-23-mayo-2021 
4. Пункт 5 CE/113/4. https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-12/CE113_04_Recommendation_nominee_post_Secretary_General_2022_2025_En_0.pdf  
5. https://wtn.travel/decency/ 
6. Фінансове положення 14.7: до 30 квітня кожного року Генеральний секретар подає Раді перевірені фінансові звіти за попередній фінансовий рік. https://www.e-unwto.org/doi/epdf/10.18111/9789284422319 
7. https://eturbonews.com/3009507/urgent-warning-by-unwto-honorary-secretary-general-francesco-frangialli/ 
8. https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2021-10/A24_05_c_Human%20resources%20report_En_0.pdf 
9. https://www.unjiu.org/sites/www.unjiu.org/files/jiu_document_files/products/en/reports-notes/JIU%20Products/JIU_REP_2009_8_English.pdf процитовані параграфи 77 і 87 (частина).

Біргіт Трауер написала до World Tourism Network Група WhatsApp:
Цей заклик до прозорості та етичної турботи, на мій погляд, демонструє надзвичайно позитивний намір та відданість забезпеченню включеності, справедливості та моральних зобов’язань, які лежать в основі зосередженості Організації Об’єднаних Націй 2021 року на мирі та довірі. Дякую доктору Талебу Ріфаї.