Експерти з права, науковці та представники державного та приватного секторів зібралися в Саламанці, Іспанія, з 30 листопада по 1 грудня 2023 року на вступний семінар щодо Міжнародного кодексу захисту туристів. Мета полягала в тому, щоб обговорити досягнення Кодексу за перші два роки з моменту його впровадження та визначити майбутні виклики.
Серед глобальної пандемії стала очевидною важливість єдиної правової структури для підтримки туристів. Незважаючи на величезні виклики, з якими стикається індустрія туризму, UNWTO швидко розробив важливий юридичний інструмент, який містить цінну інформацію від різних агенцій ООН, понад 100 країн (у тому числі як членів, так і не членів), а також приватного сектору. Цей новаторський інструмент був затверджений 24 числа UNWTO Генеральна Асамблея в 2021 році, протягом надзвичайно короткого періоду в два роки. Його роль у відновленні довіри до подорожей та створенні інтересу до Кодексу була широко визнана, про що свідчить участь 22 країн, які взяли на себе зобов’язання дотримуватися його.
UNWTO, у співпраці з Університетом Саламанки та Університетом Пантеон-Сорбонна Париж 1, провели перший в історії юридичний семінар. Цей захід мав на меті більш детально вивчити принципи та рекомендації підтримки міжнародних туристів.
Туризм і міжнародне право
Протягом двох днів провідні експерти внесли свої ідеї та внески під час серії багатосторонніх панельних дискусій. Панелі зосередилися на кількох ключових проблемах, зосередивши увагу на підтримці визнання туристичного права як незалежної галузі правової системи. Основні моменти:
- Основна увага приділяється туристичному праву як галузі міжнародного права за участю провідних експертів Організації Об’єднаних Націй з питань освіти, науки та культури (ЮНЕСКО), Міжнародна морська організація (IMO), Управління ООН з правових питань, Міжамериканський банк розвитку та Управління міжнародних стандартів і правових питань.
- Створення докторської програми з туристичного права в університетах Саламанки та університеті Пантеон-Сорбонна в Парижі 1 для підтримки поглиблених досліджень і освіти в цій специфічній галузі правової системи.
- Як оцінка потенційної ролі Кодексу в управлінні кризою, спираючись на уроки пандемії та розраховуючи на експертні думки провідних науковців.
- Вивчення того, яким може бути мінімальний стандарт захисту для туристів, а також обговорення договірних питань, пов’язаних з наданням допомоги в надзвичайних ситуаціях, і рекомендації щодо найкращої практики щодо захисту туристів у контексті цифрових послуг, запобігання надзвичайним ситуаціям, а також допомогу та репатріацію.
Найкращі практики та можливості
На додаток до вирішення основних перешкод для кращого визначення та інкорпорації законодавства про туризм у ширші національні та міжнародні правові рамки, семінар підкреслив потенційні переваги дотримання Кодексу. Це було підкріплено демонстрацією реальних прикладів успішного впровадження, таких як прихильність Уругваю Міжнародному кодексу захисту туристів і їхні зусилля забезпечити його виконання через спеціальне законодавство на національному рівні.
Учасники експертної дискусії виклали тезу «коли криза стає можливістю», чітко давши зрозуміти, що Кодекс може допомогти збалансувати відповідальність між країнами, підприємствами та самими туристами в надзвичайних ситуаціях.
- Учасникам було представлено роботу Обсерваторії туристичного права для Латинської Америки та Карибського басейну, створеної спільно UNWTO та IDB, а також від представників країн, які вже дотримуються Кодексу, включаючи Коста-Ріку, Еквадор та Уругвай.
- Перша Обсерваторія туристичного права для Латинської Америки та Карибського басейну є цифровим інструментом на службі UNWTO Члени, які збиратимуть усе законодавство, що стосується туристичної діяльності, прийняте країнами Латинської Америки та Карибського регіону. За підтримки мережі академічних співробітників Обсерваторія слугуватиме інструментом для порівняльності, видаватиме рекомендації та публікації з законодавства про туризм і підтримуватиме UNWTO Держави-члени у розробці законодавства, що впливає на туризм.
