Чому UNWTO Вибори мають стати невідкладною проблемою для ООН і глав держав?

Переворот до системи ООН

• Пандемія послабила систему Організації Об’єднаних Націй, сприяючи появі політики переважно, якщо не тільки, національно орієнтованої.
• Світова організація торгівлі, зіткнувшись із проханням Індії та Південної Африки про лібералізацію виробництва вакцин, не змогла нічого з цим зробити, незважаючи на переважну підтримку більшості її членів, через її консенсусний підхід.
• Всесвітня організація охорони здоров’я стала об’єктом критики та атак, коріння яких сягають внутрішньополітичних проблем деяких її членів.

Заклики до масової вакцинації в країнах з низьким рівнем доходу залишилися без уваги. Цифра, яка вказує на те, що п’ять або десять країн вакцинували 75 або 80% свого населення, залишалася стабільною протягом місяців, незважаючи на те, що її Генеральний секретар часто згадував як неприйнятну.

Сьогодні ця цифра змінилася, також завдяки прогресу в деяких країнах з високим рівнем населення, але ситуація в Африці залишається дуже тривожною, як нещодавно нагадав директор організації з Африки.

Заклики Генерального секретаря ООН не стали кращими.

З іншого боку, фіксуються заяви груп найбагатших та/або найбільш промислово розвинених країн на їх періодичних зустрічах, які лише запеклий оптиміст може оцінити як уважні до проблем відносно менш розвинених країн.

Що стосується пандемії, то, ймовірно, це сприяло появі нових варіантів вірусу.

Дуже обмежений результат COP26 є ще одним свідченням несприятливого моменту для міжнародного співіснування.

Однак для зміцнення міжнародних відносин є багато геополітичних причин. Вони включають торгівлю, міграцію, регіональну стабільність і світову економіку, на яку пандемія вплинула, хоча географічно та секторально нерівномірно.

Туризм є центральним у цій картині з двох причин.

Другий відкритий лист старшого UNWTO Офіцери закликають країни-члени санкціонувати нові та належні вибори Генерального секретаря

По-перше, це її внесок у світовий ВНП. До пандемії він становив близько 10%, а зараз його знизили до 5%, що непрямо вплинуло на споживання та на третинний сектор. Його відновлення стоїть на порядку денному економіки всіх країн, але для деяких країн це абсолютно необхідно, оскільки їхня економіка майже монозалежна, а внесок у їхній ВНП становить до 30%.

Це робить надзвичайно важливим, щоб їхня світова організація була сильною та чутливою до різноманітних проблем, які ця галузь представляє залежно від особливостей країн. Легко запропонувати таким країнам, як Росія чи Сполучені Штати, чи навіть найбільші європейські туристичні напрямки, підтримати внутрішній туризм, але було б смішно думати, що такий захід може допомогти таким країнам, як Сейшельські острови, Сент-Люсія чи Фіджі.

Але в цей час туризм також може бути важливим фактором для стабільності системи ООН через ситуацію – майбутня Генеральна Асамблея UNWTO, Всесвітня туристична організація.

На порядку денному – призначення Генерального секретаря на наступні чотири роки.

У суперечливій Виконавчій раді два попередні генеральні секретарі стверджували, що ними маніпулювали, щоб усунути конкуренцію для кампанії.

Пропозиція Виконавчої ради про перепризначення Зураба Пололікашвілі має бути ратифікована 2/3 держав-членів, які беруть участь у Генеральній конференції.

Ця вимога випливає з правила, встановленого в 1978 році в Буенос-Айресі, яке встановлює дві умови для обрання Генерального секретаря кваліфікованою більшістю і таємним голосуванням.

Ці два правила є контекстними. Якщо одного допитують, немає підстав вважати, що інший має вищий ранг і його не можна допитувати.

Це означає захищати та поважати їх як гарантію охайності найважливіших заходів для організації Організації Об’єднаних Націй. Однак підсвідома пропаганда представила на веб-сайті організації вибори як просто ратифікацію, і на скликанні наступної конференції нагадали, що було б традицією не вдаватися до таємного голосування, якщо країна не піддасть себе попросіть це.

Крім того, незагрозливий тон, з яким описується ситуація безконтрольності організації в разі нератифікації, може викликати деяке здивування у ненаївного читача.

Хіба не краще для тих, хто хоче відійти від існуючого правила, взяти на себе відповідальність і висловити своє обличчя, вимагаючи схвалення? 

Для цього знадобився б доступний президент конференції, тому Секретаріату було легше згадати традицію, забуваючи про те, що був також якийсь туманний аспект зняття кандидатур, який тому, хто пише, колишній чиновник ЮНЕСКО назвав також туманним зняття єдиної латиноамериканської кандидатури на виборах ЮНЕСКО 2017 року.

WTN Обговорення комітету з адвокації

Кандидатура, рекомендована виконавчою радою, була сьогодні предметом дебатів, організованих World Tourism Network (WTN) Комітет з адвокації, в якому я брав участь.

Це були дуже збалансовані дебати, в яких була обговорена необхідність обрання Генерального секретаря UNWTO забезпечення прозорості та вірності принципам, які є обов’язковими для всіх державних службовців ООН.

Це потребує роз’яснення тривожних заключних тверджень (пункти 48-50) річного звіту спеціаліста з питань етики, додаток 1 до звіту про кадри, а також того, як проводилася законна передвиборча кампанія рекомендованого кандидата, на що можна звернути увагу. звернений до можливої ​​упередженості в програмі його офіційних візитів, особливо протягом 2019 року, питання, до якого країни-члени, про які забули UNWTO можуть бути чутливими.

Однією з проблем, яка може вплинути на результати голосування, є рішення (чи це було в його повноваженнях?), що після оголошення Марокко про неможливість проведення конференції через пандемію (мінімальна в Марракеші, варто уточнити) , те ж саме було б проведено в Мадриді, ігноруючи пропозицію Кенії, яка з організаційної точки зору не представляла проблем, а з точки зору епідемії знаходиться в набагато кращому стані, ніж Мадрид.

Є ті, хто вважає, що це сприяє рекомендованому кандидату, але це було б не так, якби були дотримані дві умови, одна з яких належить до компетенції Генеральної конференції: визнати, що закрита сесія, на якій обирається Генеральний секретар, може бути змішаною, віч-на-віч – віртуальний, що гарантує таємницю голосування, а інше – компетенцію країн-учасниць.

Суперечливі вибори могли не тільки знищити UNWTO а й завдати удару благодаті системі Організації Об’єднаних Націй.

Це питання не до міністрів туризму і тим більше до послів представлених у Мадриді країн, а до тих, хто займає виконавчу владу.