Команда Європейська комісія запропонував заходи для посилення прав пасажирів у межах ЄС, коли вони стикаються з перебоями або скасуваннями рейсів. Однак авіакомпанії висловлюють невдоволення цими запропонованими змінами.
Європейська комісія представила нові пропозиції, спрямовані на розширення прав громадян на подорожі Європа, викликаний викликами, такими як Thomas Cook банкрутство та криза Covid-19.
Ці пропозиції в першу чергу зосереджені на вдосконаленні правил для пакетних подорожей, мультимодальних подорожей і надання кращої допомоги мандрівникам з особливими потребами.
Незважаючи на те, що чинні правила ЄС забезпечують компенсацію та допомогу за зрив повітряних, залізничних, морських або автобусних поїздок, вони не охоплюють певні сфери.
Комісар ЄС з питань юстиції Дідьє Рейндерс підкреслив, що пандемія COVID-19 підкреслила необхідність забезпечення надійних прав споживачів у аспектах, які наразі не охоплюються, визнаючи збої, які вона спричинила в туристичній індустрії.
Пандемія призвела до широкомасштабного скасування та труднощів з відшкодуванням для споживачів, які мали справу з туроператорами та туристичними агентствами щодо скасованих турів.
У відповідь на це перегляд директиви про пакетні подорожі спрямований на усунення цих недоліків шляхом значного підвищення захисту мандрівників, визнання уроків, отриманих з цього досвіду.
Пропозиції щодо покращення прав пасажирів у ЄС
Згідно з пропозиціями, які очікують на ухвалення Європейським парламентом і Радою, клієнти, які бронюють туристичні пакети, повинні будуть отримати інформацію про сторону, відповідальну за відшкодування в разі проблем або збоїв.
Згідно із запропонованими змінами, авансові платежі за путівки будуть обмежені 25 відсотками від загальної вартості, якщо особливі витрати не виправдовують вищий початковий платіж, як-от покриття повних витрат на переліт. Організатори можуть запросити повну оплату лише за 28 днів до поїздки. У разі скасування туру мандрівники зберігають право на відшкодування протягом 14 днів, а організатори мають право на відшкодування від постачальників послуг протягом 7 днів, щоб полегшити ці відшкодування.
Запропоновані правила стосуються ваучерів, які набули популярності під час пандемії. Мандрівники, які отримують ваучери після скасування бронювання, повинні бути проінформовані про умови перед тим, як прийняти їх. Натомість вони матимуть право наполягати на відшкодуванні. Ваучери, невикористані до встановленого терміну, будуть автоматично повернені. Крім того, і ваучери, і права на відшкодування будуть охоплені захистом у разі банкрутства.
Мультимодальні подорожі та пасажири з особливими потребами
Комісія пропонує розширити право на допомогу та компенсацію за збої та пропущені стикування до «мультимодальних» подорожей, коли різні види транспорту задіяні за одним договором, як-от поєднання поїзда та літака. Особи з обмеженими можливостями пересування, які перемикаються між видами транспорту, повинні отримувати допомогу від перевізників і операторів терміналів.
Крім того, якщо авіакомпанія вимагає, щоб особа з обмеженими можливостями або особливими потребами подорожувала з супутником для отримання допомоги, авіакомпанія повинна забезпечити, щоб супутник подорожував безкоштовно та, коли це можливо, сидів поруч із пасажиром, якому надається допомога. За даними Комісії, ця вимога вже існує для подорожей залізницею, кораблем або автобусом.
Нещасні авіалінії
Європейська споживча організація BEUC висловила загальну підтримку пропозицій, але була розчарована відсутністю захисту від неплатоспроможності для банкрутства авіакомпаній і відсутністю положення, яке дозволяє споживачам скасовувати свої квитки без комісій у кризові періоди.
Європейські авіакомпанії в особі Airlines for Europe (A4E), включаючи такі великі перевізники, як AirFrance/KLM, IAG, Easyjet і Ryanair, висловили невдоволення пропозиціями, особливо критикуючи обмеження на авансові платежі.
Авіакомпанії вважають, що слід зосередитися на підтримці конкурентоспроможності європейських постачальників пакетних послуг, попереджаючи, що надмірне регулювання може призвести до збільшення витрат для споживачів. A4E попереджає, що це може підштовхнути мандрівників до дешевших варіантів подорожі з меншим захистом порівняно з пакетними подорожами.
Керуючий директор A4E, Уранія Георгуцаку, розкритикувала запропонований перегляд Директиви про пакетні подорожі, висловивши стурбованість тим, що це може порушити фінансові потоки в туристичному секторі в звичайний час і потенційно зашкодити всьому європейському туристичному ланцюжку створення вартості.
Георгуцаку підкреслив розчарування у використанні пандемії як моделі для регулювання, вважаючи це надзвичайною обставиною.
Крім того, Європейська асоціація регіональних авіакомпаній (ERA), яка представляє регіональні авіакомпанії, попередила про потенційне збільшення адміністративного тягаря внаслідок запропонованих змін.
Європейська асоціація регіональних авіакомпаній (ERA) привітала вимогу до посередників ділитися інформацією про пасажирів з авіакомпаніями, щоб запобігти проблемам, пов’язаним зі скасуванням або затримкою. Однак ERA розкритикувала вимогу до авіакомпаній публікувати звіти про дотримання ними прав пасажирів.
Згідно з даними Комісії, приблизно 13 мільярдів пасажирів зараз подорожують різними видами транспорту в межах ЄС щороку. Згідно з прогнозами, до 15 року це число зросте приблизно до 2030 мільярдів, а до 20 року – майже до 2050 мільярдів.
