Другий відкритий лист старшого UNWTO Офіцери закликають країни-члени санкціонувати нові та належні вибори Генерального секретаря

• Старший UNWTO офіцерів, включаючи 2 попередніх генеральних секретарів UNWTO, вперше зібрались у грудні 2020 року та подали відкритого листа для "WTN за Порядність в UNWTO Вибори» за ініціативи новостворен World Tourism Network в той час.
• Сьогодні і за кілька днів до майбутньої Генеральної асамблеї група старших UNWTO офіцерів, включаючи деяких офіцерів, залучених до WTN за кампанію «Порядність», знову зібралися, щоб випустити ан Відкритий лист до UNWTO Держави-члени щодо звіту спеціаліста з етики про культуру та практику управління в організації.
• Лист до UNWTO держав-членів та їхніх міністрів туризму закликає міністрів та делегатів відкрити двері для нових та належних виборів Генерального секретаря на майбутній Генеральній асамблеї.

Ми, нижчепідписані колишні співробітники UNWTOхотів би терміново звернути увагу держав-членів UNWTO тривожні висновки, що містяться у звіті* спеціаліста з питань етики, щодо очевидного занепаду етичних принципів, які переважають у поточному UNWTO керівництво. 

* Звіт спеціаліста з етики від 23 серпня 2021 року, адресований Генеральній Асамблеї через документ A/24/5(c) «Звіт з персоналу»

Виходячи з цих неприємних висновків, ми пропонуємо державам-членам взяти їх до уваги перед розглядом питання про повторне призначення нинішнього Генерального секретаря на період 2022-2025 років на XXIV Генеральній Асамблеї в Мадриді, Іспанія; і запросити Управління служб внутрішнього нагляду ООН провести ретельне внутрішнє розслідування. 

Протягом деякого часу ми приховували зростаючу занепокоєння з приводу етичного управління Організацією, яке тепер посилено та підтверджено у вищезгаданій доповіді*.

Натисніть тут, щоб прочитати звіт.

У своїй доповіді Генеральній Асамблеї Офіцер з питань етики описує тривожну тенденцію в управлінській практиці Організації. Зокрема, у звіті зазначено, що «Тому зі зростаючою занепокоєністю та сумом вона спостерігала, як прозорі внутрішні практики, які існували в попередніх адміністраціях, зокрема у питаннях підвищення по службі, перекласифікації та призначення, раптово були припинені, залишаючи достатньо місця для непрозорості та свавільного управління.». 

Ми вважаємо, що, як стверджує спеціаліст з питань етики, хоча належний нагляд може бути здійснений лише за наявності відповідних ресурсів і відкритості, непрозоре та свавільне управління, здається, є переважаючим ставленням і постійною практикою під нинішнім керівництвом. 

Це стає особливо невтішним, коли на початку мандату нинішнього Генерального секретаря, у травні 2018 року, на 108-му засіданні Виконавчої ради державам-членам було запропоновано «Зміцнення внутрішнього управління» як першочерговий пріоритет внутрішнього управління Організацією.

In зокрема, в документі CE/108/5(b) rev 1 (Бачення та пріоритети управління ) , кажуть, що етична культура організацій має першочергове значення, навіть призначаючи в цей час офіцера з етики, який підписує згаданий звіт.

Читаючи звіт офіцера з етики, не здається, що етична культура була першочерговою проблемою. 

Це на додаток до того, що ми, як колишні співробітники, були безпосередніми свідками, а саме конкретні випадки довільних управлінських рішень від UNWTOчинної адміністрації Росії, деякі з яких навіть були оскаржені в Адміністративному трибуналі МОП. Проте з міркувань обережності та ввічливості ми вирішили не згадувати жодних імен.

Іншим прикладом сумнівної поведінки нинішнього Генерального секретаря була його пропозиція просувати Виконавчу раду, яка мала обрати Генерального секретаря на наступний чотирирічний термін, на п’ять місяців раніше встановленого законом графіка (січень замість травня/ червень). 

Цей маневр фактично перешкодив державам-членам представити кандидатів через брак часу, і, зрештою, лише один уряд міг подати повністю відповідну кандидатуру в порівнянні з кількістю дійсних кандидатів, які могли бути представлені на попередніх виборах. І коли зазначена кандидатка з’явилася в Мадриді на засідання Виконавчої ради, їй заборонили відвідувати світський захід. 

Крім того, добре відомо, що обрана дата була дуже невдалою, оскільки багато делегацій не змогли приїхати через пандемічні правила в Іспанії того часу. Передбачуваним виправданням було те, щоб засідання Виконавчої ради збігалося з Міжнародним туристичним ярмарком у Мадриді (FITUR), але коли невдовзі уряд Іспанії переніс FITUR на травень, Генеральний секретар відмовився відповідно відкоригувати дати засідання Ради. . 

Більше того, перевірені звіти не могли бути представлені цій Раді, як це передбачено правилами та положеннями, що робить засідання вкрай нерегулярними, що ставить під сумнів легітимність виборчого процесу, як було зазначено двома колишніми Генеральними секретарями у відкритій лист.

WTN за Порядність в UNWTO Вибори

Варто також зазначити, що Офіцер з етики чітко дає зрозуміти, що вона не змогла виконати свої завдання при нинішньому керівництві, і в результаті пропонує перенести Бюро з етики за межі Організації. 

Враховуючи вищезазначене, ми закликаємо вас звернути особливу увагу на культуру страху та відплати, до якої UNWTO персонал постраждав, що призвело до постійної деградації та розтрати цінних кадрових ресурсів, які не наважуються ні скаржитися, ні приймати необхідні рішення, пов’язані з їхніми функціями, як ви, як член Організації, очікуєте від них. 

З цією метою, а також відповідно до статті 43 Регламенту Генеральної Асамблеї, ви можете побажати подати запит на таємне голосування з цього пункту порядку денного і, якщо голосування так визначить, доручити Виконавчій раді розпочати нову та належну виборчий процес. 

Ми вважаємо, що «довільному та непрозорому» управлінню, як підкреслив спеціаліст з питань етики, немає місця в жодній агенції ООН, у тому числі UNWTO – вашу організацію, яку ви налаштували для захисту від неправильного управління та зловживань. 

Таким чином, ви можете врахувати все вищезазначене під час розгляду пункту 9 порядку денного щодо призначення Генерального секретаря на період 2022-2025 років і подумати про тип керівництва, який ви хочете бачити протягом наступних чотирьох років. Майбутнє Організації у ваших руках. 

Мадрид, 15 листопада 2021 року 
Підпис: 

• Талеб Ріфай, UNWTO Генеральний секретар 2010-2017 
• Адріана Гайтан, UNWTO Начальник відділу інформаційно-комунікаційних технологій 1996-2018 
• Карлос Фогелер, UNWTO Виконавчий директор зі зв’язків із членами 2015–2017, директор по Америці 2008–2015 та колишній президент афілійованих членів 
• Емі Макколл, UNWTO персонал з 1980 року, голова кабінету міністрів, Офіс Генерального секретаря 1996-2017 
• Есенджан Терзібасоглу, UNWTO Директор дестинаційного менеджменту та якості, 2001-2018
• Еухеніо Юніс, UNWTO співробітник з 1997 р., директор програми та координації 2007-2010 рр., спеціаліст з питань етики 2017-2018 рр. і колишній член UNWTO Рада з етики туризму 
• Дж. Крістер Ельфверсон, UNWTO Спеціальний радник Генерального секретаря 2010-2017 і колишній співробітник ООН з 1970 року 
• Джон Кестер, UNWTO персонал з 1997 р., директор зі статистики, тенденцій та політики 2013-2019 рр. 
• JОС Гарсія-Бланш, UNWTO Директор з адміністрування та фінансів 2009-2018 рр., колишній співробітник МВФ та ВОІВ
• Марсіо Фавілья, виконавчий директор з операційних програм та інституційних зв'язків 2010-2017

Шановний Міністри: Майбутнє цієї організації у ваших руках.