74-ті щорічні загальні збори (AGM) Міжнародної асоціації повітряного транспорту (IATA) закликали уряди дотримуватися обережності при розгляді питання про приватизацію аеропортів. У резолюції, прийнятій одноголосно, члени IATA закликали уряди віддати пріоритет довгостроковим економічним і соціальним вигодам від ефективного аеропорту перед короткостроковими фінансовими вигодами, отриманими від погано продуманої приватизації.

«Ми переживаємо інфраструктурну кризу. Уряди з обмеженими грошовими коштами розраховують на приватний сектор, щоб допомогти розвинути вкрай необхідну пропускну здатність аеропорту. Але неправильно вважати, що приватний сектор має всі відповіді. Авіакомпанії ще не зазнали приватизації аеропортів, яка повністю виправдала б обіцяні переваги в довгостроковій перспективі. Аеропорти є критично важливою інфраструктурою. Важливо, щоб уряди мали довгостроковий погляд, зосереджуючись на рішеннях, які забезпечать найкращі економічні та соціальні вигоди. Продавати активи аеропорту для короткострокової грошової ін’єкції в скарбницю є помилкою», – сказав Александр де Жуніак, генеральний директор і генеральний директор IATA.

На даний момент близько 14% аеропортів у всьому світі мають певний рівень приватизації. Оскільки вони, як правило, великі центри, вони обробляють близько 40% світового трафіку.

«Дослідження IATA показують, що приватні аеропорти дорожчі. Але ми не побачили жодного підвищення ефективності чи рівня інвестицій. Це суперечить досвіду приватизації авіакомпаній, коли посилення конкуренції призвело до зниження цін для споживачів. Тому ми не погоджуємося з тим, що приватизація аеропорту має призвести до збільшення витрат. Аеропорти мають значну ринкову владу. Ефективне регулювання має вирішальне значення для уникнення зловживань ним, особливо коли воно здійснюється заради отримання прибутку інтересами приватного сектору», — сказав де Жуніак, який також зазначив, що п’ять із шести аеропортів з найкращим рейтингом пасажирських перевезень за версією Skytrax знаходяться у державних руках.

Інформоване прийняття рішень

Авіакомпанії-члени IATA вирішили закликати уряди, які розглядають можливість приватизації аеропорту:

• Зосередьтеся на довгострокових економічних і соціальних перевагах ефективного аеропорту
• Вчіться з нашого позитивного досвіду корпоратизації, нових моделей фінансування та альтернативних способів залучення приватного сектору
• Приймати обґрунтовані рішення щодо власності та операційних моделей для найкращого захисту інтересів споживачів, а також
• Зафіксуйте переваги конкурентоспроможної інфраструктури аеропорту за допомогою суворого регулювання.

«Універсального рішення для всіх не існує. Існує широкий спектр операційних моделей власності, які можуть досягати стратегічних цілей уряду без передачі контролю чи власності приватному сектору. У всьому світі багато найуспішніших аеропортів управляються як корпоративні організації урядів. Урядам необхідно оцінити плюси та мінуси різних моделей, враховуючи інтереси всіх зацікавлених сторін, включаючи авіакомпанії та клієнтів. Найголовніше, щоб аеропорти задовольняли потреби клієнтів і користувачів інфраструктури аеропорту за справедливою ціною. І для цього консультації з користувачами мають бути невід’ємною частиною процесу розгляду», – сказав де Жуніак.

Захист інтересів споживачів при проведенні приватизації

Визнаючи, що під час приватизації аеропорту ключовим фактором успіху є ефективний баланс інтересів споживачів, авіакомпаній, інвесторів, громадян та економіки, авіакомпанії-члени IATA закликали:

• Уряди повинні захищати інтереси споживачів, встановлюючи надійні регулятивні гарантії для забезпечення рентабельності зборів і покращення інвестицій і рівня обслуговування
• Очікування щодо покращення продуктивності повинні бути встановлені в консультаціях з користувачами аеропорту та споживачами
• Періодичний моніторинг приватизації аеропорту шляхом публічних консультацій із вжиттям коригувальних заходів для забезпечення отримання переваг для пасажирів, авіакомпаній і споживачів вантажів.

«Ефективний та економічний повітряний транспорт безпосередньо сприяє процвітанню громади. Непродумана приватизація аеропортів ставить це під загрозу. Балансуюча роль ефективного та сильного економічного регулювання є важливою», – сказав де Жуніак.