Новини асоціацій Останні новини Європи Останні міжнародні новини Розбити подорожі Новини Редакційний Урядові новини Новини Перебудова Останні новини Іспанії туризм Актуальні Головні новини США

Чому вибори ЮНВТО мають стати невідкладною проблемою для ООН та глав держав?

Print Friendly, PDF & Email

Нехай не туризм вносить переворот у систему ООН!
Туризм є центральним у цій картині з двох причин.

Print Friendly, PDF & Email

Переворот до системи ООН

  • Пандемія послабила систему Організації Об’єднаних Націй, сприяючи появі політики переважно, якщо не тільки, національно орієнтованої.
  • Світова організація торгівлі, зіткнувшись із проханням Індії та Південної Африки про лібералізацію виробництва вакцин, не змогла нічого з цим зробити, незважаючи на переважну підтримку більшості її членів, через її консенсусний підхід.
  • Всесвітня організація охорони здоров’я стала об’єктом критики та атак, коріння яких сягають внутрішньополітичних проблем деяких її членів.

Заклики до масової вакцинації в країнах з низьким рівнем доходу залишилися без уваги. Цифра, яка вказує на те, що п’ять або десять країн вакцинували 75 або 80% свого населення, залишалася стабільною протягом місяців, незважаючи на те, що її Генеральний секретар часто згадував як неприйнятну.

Сьогодні ця цифра змінилася, також завдяки прогресу в деяких країнах з високим рівнем населення, але ситуація в Африці залишається дуже тривожною, як нещодавно нагадав директор організації з Африки.

Заклики Генерального секретаря ООН не стали кращими.

З іншого боку, фіксуються заяви груп найбагатших та/або найбільш промислово розвинених країн на їх періодичних зустрічах, які лише запеклий оптиміст може оцінити як уважні до проблем відносно менш розвинених країн.

Що стосується пандемії, то, ймовірно, це сприяло появі нових варіантів вірусу.

Дуже обмежений результат COP26 є ще одним свідченням несприятливого моменту для міжнародного співіснування.

Однак для зміцнення міжнародних відносин є багато геополітичних причин. Вони включають торгівлю, міграцію, регіональну стабільність і світову економіку, на яку пандемія вплинула, хоча географічно та секторально нерівномірно.

Туризм є центральним у цій картині з двох причин.

По-перше, це її внесок у світовий ВНП. До пандемії він становив близько 10%, а зараз його знизили до 5%, що непрямо вплинуло на споживання та на третинний сектор. Його відновлення стоїть на порядку денному економіки всіх країн, але для деяких країн це абсолютно необхідно, оскільки їхня економіка майже монозалежна, а внесок у їхній ВНП становить до 30%.

Це робить надзвичайно важливим, щоб їхня світова організація була сильною та чутливою до різноманітних проблем, які ця галузь представляє залежно від особливостей країн. Легко запропонувати таким країнам, як Росія чи Сполучені Штати, чи навіть найбільші європейські туристичні напрямки, підтримати внутрішній туризм, але було б смішно думати, що такий захід може допомогти таким країнам, як Сейшельські острови, Сент-Люсія чи Фіджі.

Але в цей час туризм також може бути важливим фактором стабільності системи ООН через ситуацію – майбутня Генеральна асамблея UNWTO, Всесвітньої туристичної організації.

На порядку денному – призначення Генерального секретаря на наступні чотири роки.

У суперечливій Виконавчій раді два попередні генеральні секретарі стверджували, що ними маніпулювали, щоб усунути конкуренцію для кампанії.

Пропозиція Виконавчої ради про перепризначення Зураба Пололікашвілі має бути ратифікована 2/3 держав-членів, які беруть участь у Генеральній конференції.

Ця вимога випливає з правила, встановленого в 1978 році в Буенос-Айресі, яке встановлює дві умови для обрання Генерального секретаря кваліфікованою більшістю і таємним голосуванням.

Ці два правила є контекстними. Якщо одного допитують, немає підстав вважати, що інший має вищий ранг і його не можна допитувати.

Це означає захищати та поважати їх як гарантію охайності найважливіших заходів для організації Організації Об’єднаних Націй. Однак підсвідома пропаганда представила на веб-сайті організації вибори як просто ратифікацію, і на скликанні наступної конференції нагадали, що було б традицією не вдаватися до таємного голосування, якщо країна не піддасть себе попросіть це.

Крім того, незагрозливий тон, з яким описується ситуація безконтрольності організації в разі нератифікації, може викликати деяке здивування у ненаївного читача.

Хіба не краще для тих, хто хоче відійти від існуючого правила, взяти на себе відповідальність і висловити своє обличчя, вимагаючи схвалення? 

Для цього знадобився б доступний президент конференції, тому Секретаріату було легше згадати традицію, забуваючи про те, що був також якийсь туманний аспект зняття кандидатур, який тому, хто пише, колишній чиновник ЮНЕСКО назвав також туманним зняття єдиної латиноамериканської кандидатури на виборах ЮНЕСКО 2017 року.

Обговорення комітету з адвокації WTN

Кандидатура, рекомендована Виконавчим комітетом, була сьогодні предметом обговорення, організованого Комітетом з адвокації Всесвітньої туристичної мережі (WTN), в якому я був присутній.

Це були дуже збалансовані дебати, в яких переважала необхідність обрання Генерального секретаря ЮНВТО для забезпечення прозорості та вірності принципам, які зобов’язують усіх державних службовців ООН.

Це має вимагати роз’яснення тривожних підсумкових заяв (пункти 48-50) річного звіту спеціаліста з етики, додатка 1 до звіту про кадри, а також того, як проводилась законна виборча кампанія рекомендованого кандидата, на що може бути приділена увага звернувся до можливої ​​упередженості в програмі його офіційних візитів, особливо протягом 2019 року, питання, до якого країни-члени, які були забуті ЮНВТО, ймовірно, будуть чутливими.

Однією з проблем, яка може вплинути на результати голосування, є рішення (чи це було в його повноваженнях?), що після оголошення Марокко про неможливість проведення конференції через пандемію (мінімальна в Марракеші, варто уточнити) , те ж саме було б проведено в Мадриді, ігноруючи пропозицію Кенії, яка з організаційної точки зору не представляла проблем, а з точки зору епідемії знаходиться в набагато кращому стані, ніж Мадрид.

Є ті, хто вважає, що це сприяє рекомендованому кандидату, але це було б не так, якби були дотримані дві умови, одна з яких належить до компетенції Генеральної конференції: визнати, що закрита сесія, на якій обирається Генеральний секретар, може бути змішаною, віч-на-віч – віртуальний, що гарантує таємницю голосування, а інше – компетенцію країн-учасниць.

Спірні вибори могли б не тільки знищити ЮНВТО, але й зробити переворот у системі ООН.

Це питання не до міністрів туризму і тим більше до послів представлених у Мадриді країн, а до тих, хто займає виконавчу владу.

Print Friendly, PDF & Email

Про автора

Галілео Віоліні

Залишити коментар