Чому парламент Європейського Союзу знову засуджує Зімбабве?

Зімбабве
Зімбабве

Вчора Європейський Союз відновив санкції проти Зімбабве, засудивши хаотичну ситуацію із порушеннями прав людини в цій південноафриканській країні.

Ось що сказано у спільній резолюції Європейського парламенту та точна причина, на якій вона базується.

1. підкреслює своє одностайне прагнення до того, щоб Зімбабве стало мирною, демократичною та процвітаючою державою, в якій усі громадяни отримують належне і однакове законодавство і де органи держави діють від імені громадян, а не проти них;

2. рішуче засуджує насильство, яке сталося під час нещодавніх акцій протесту в Зімбабве; твердо впевнений, що мирний протест є частиною демократичного процесу, і що за будь-яких обставин слід уникати надмірної сили у відповідь;

3. закликає президента Мнангагву зберігати вірність своїм інавгураційним обіцянкам, швидко рухатись, щоб взяти під контроль ситуацію і повернути Зімбабве на шлях примирення та поваги до демократії та верховенства права;

4. закликає владу Зімбабве негайно припинити зловживання силами безпеки та негайно та неупереджено розслідувати всі твердження про надмірне застосування сили з боку поліції та державних службовців з метою встановлення індивідуальної відповідальності з метою забезпечення підзвітності; нагадує, що конституція країни створює незалежний орган для розслідування скарг на порушення правопорушень міліції та військових, проте уряд ще не створив її.

5. закликає уряд Зімбабве терміново вивести всіх військовослужбовців та молодіжне ополчення, розміщене по всій країні, яке тероризує жителів, що явно порушує конституцію Зімбабве;

6. вважає, що свобода зборів, об'єднань та вираження поглядів є важливими компонентами будь-якої демократії; підкреслює, що висловлення думки ненасильницьким способом є конституційним правом для всіх громадян Зімбабве та нагадує владі про їхній обов'язок захищати право всіх громадян протестувати проти їх погіршення соціальних та економічних умов; закликає уряд припинити конкретну націленість на лідерів та членів ZCTU;

7. підкреслює основну роль, яку відіграє опозиція в демократичному суспільстві;

8. закликає влади Зімбабве негайно і безумовно звільнити всіх політичних в'язнів;

9. просить уряд Зімбабве дотримуватися положень Декларації ООН про правозахисників та міжнародних документів про права людини, ратифікованих Зімбабве;

10. глибоко занепокоєний повідомленнями про порушення належних процедур шляхом швидкого відстеження та масових судових процесів; наполягає на тому, що судова влада повинна підтримувати верховенство права та забезпечувати дотримання її незалежності та права на справедливий судовий розгляд за будь-яких обставин; засуджує всі арешти, здійснені без пред'явлення звинувачень;

11. закликає влади Зімбабве провести своєчасне, ретельне, неупереджене та незалежне розслідування заяв про порушення прав людини та зловживання, включаючи зґвалтування та сексуальне насильство з боку сил безпеки, та притягнути винних до відповідальності; вимагає загального доступу до медичних послуг жертвам такого сексуального насильства, не боячись відплати;

12. засуджує припинення роботи Інтернету, яке дозволило владі приховувати порушення прав людини, здійснені армією та силами внутрішньої безпеки, та перешкоджати незалежній звітності та документування зловживань під час репресій та відразу після виборів; наголошує, що доступ до інформації - це право, яке органи влади повинні поважати відповідно до своїх конституційних та міжнародних зобов'язань;

13. засуджує зловживання та обмежувальний характер POSA та закликає влади Зімбабве привести законодавство у відповідність до міжнародних стандартів захисту та просування прав людини;

14. висловлює особливу стурбованість економічною та соціальною ситуацією в Зімбабве; нагадує, що головними проблемами країни є бідність, безробіття та хронічне недоїдання та голод; вважає, що ці проблеми можна вирішити лише шляхом здійснення амбіційної політики щодо зайнятості, освіти, охорони здоров'я та сільського господарства;

15. закликає всіх політичних суб'єктів проявляти відповідальність і стриманість, а особливо утримуватися від підбурювання до насильства;

16. нагадує уряду Зімбабве, що підтримка Європейського Союзу та його держав-членів у контексті Угоди Котону, а також торгівлі, розвитку та економічної допомоги залежить від дотримання верховенства права та міжнародних конвенцій та договори, стороною яких вона є;

17. нагадує, що довгострокова підтримка залежить не від простих обіцянок, а від всебічних реформ; закликає до того, щоб європейська взаємодія із Зімбабве була цілеспрямованою та твердою у позиціонуванні щодо влади Зімбабве;

18. Настійно закликає уряд негайно виконати рекомендації щодо насильства після виборів, зроблені Комісією з розслідування, зокрема заохочення політичної толерантності та відповідальності , а також налагодження національного діалогу, який ведеться в надійний, інклюзивний, прозорий та підзвітний спосіб;

19. відзначає прагнення уряду виконувати зобов’язання щодо реформ; проте наголошує, що ці реформи повинні бути політичними, а також економічними; закликає уряд, опозицію, представників громадянського суспільства та релігійних лідерів брати участь на рівних у національному діалозі, в якому права людини поважаються та захищаються;

20. закликає уряд повною мірою виконувати рекомендації, висловлені МНВ ЄС, особливо щодо верховенства права та інклюзивного політичного середовища; підкреслює десять пріоритетних рекомендацій, визначених МНВ та викладених у листі від 10 жовтня 2018 року від головного спостерігача до президента Мнангагви, - а саме для того, щоб створити рівні умови для всіх політичних партій, щоб забезпечити більш чітку та узгоджену правову базу ; посилити ZEC, зробивши його справді незалежним та прозорим, тим самим відновивши довіру до виборчого процесу; забезпечити, щоб зміцнення незалежності ZEC звільняло його від урядового нагляду за затвердженням його положень; та створити більш інклюзивний виборчий процес;

21. закликає делегацію ЄС та посольства держав-членів ЄС у Зімбабве продовжувати пильно стежити за розвитком подій у країні та використовувати всі відповідні інструменти для підтримки правозахисників, організацій громадянського суспільства та профспілок, сприяти суттєвим елементам Угоди Котону та підтримки демократичних рухів;

22. закликає ЄС активізувати політичний діалог із Зімбабве щодо прав людини на основі статті 8 Угоди Котону;

23. закликає Європейську Раду переглянути свої обмежувальні заходи проти фізичних та юридичних осіб в Зімбабве, включаючи ті заходи, які в даний час призупинені, з огляду на відповідальність за недавнє насильство з боку держави;

24. закликає міжнародне співтовариство, зокрема Південноафриканське співтовариство розвитку (SADC) та Африканський союз (AU), надавати Зімбабве більш активну допомогу у пошуку стійкого демократичного вирішення поточної кризи;

25. закликає сусідні країни дотримуватися положень міжнародного права та захищати тих, хто тікає від насильства в Зімбабве, наданням притулку, особливо в короткостроковій перспективі;

26. доручає своєму голові направити цю резолюцію Раді, Комісії, заступнику голови Комісії / Верховному представнику Союзу з питань закордонних справ та політики безпеки, ЄСВД, уряду та парламенту Зімбабве, урядам Співтовариство Південноафриканського розвитку та Африканський Союз, а також Генеральний секретар Співдружності.

Ось на чому базується спільний проект резолюції Європейського парламенту щодо ситуації в Зімбабве:

Європейський парламент,

- беручи до уваги свої попередні резолюції щодо Зімбабве,

- беручи до уваги остаточний звіт Місії спостереження за виборами ЄС про узгоджені вибори 2018 року в Зімбабве та лист, опублікований 10 жовтня головним спостерігачем МСВ ЄС до президента Мнангагви, щодо ключових висновків заключного звіту ,

- беручи до уваги заяву речника віце-прем'єр-міністра / представника парламенту від 17 січня 2019 року щодо ситуації в Зімбабве,

- беручи до уваги заяви представника Верховного комісара ООН з прав людини у Зімбабве від 24 липня 2018 року та 18 січня 2019 року,

- беручи до уваги Спільне комюніке, опубліковане за результатами засідання міністрів закордонних справ ЄС та Африки 21 та 22 січня 2019 року,

- беручи до уваги моніторинговий звіт Комісії з прав людини Зімбабве після 14 січня - 16 січня 2019 року `` Тримайся подалі '' та подальші порушення,

- беручи до уваги звіт Зімбабвійської слідчої комісії про насильство після виборів 1 серпня,

- беручи до уваги заяву речника Віце-президента / Верховної Ради від 2 серпня 2018 року щодо виборів у Зімбабве,

- беручи до уваги спільну заяву міжнародних місій спостереження за виборами від 2 серпня 2018 року на гармонізованих виборах в Зімбабве, в якій засуджується надмірне застосування сили з боку поліції та армії для придушення протестів,

- беручи до уваги спільну місцеву заяву від 9 серпня 2018 року делегації ЄС, керівників місій держав-членів ЄС, присутніх у Хараре, та глав місій Австралії, Канади та США щодо спрямованості опозиції в Зімбабве,

- беручи до уваги висновки Ради ЄС від 22 січня 2018 року у світлі поточного політичного переходу в Зімбабве,

- беручи до уваги Рішення Ради (CFSP) 2017/288 від 17 лютого 2017 року про внесення змін до Рішення 2011/101 / CFSP щодо обмежувальних заходів проти Зімбабве1,

1 ОВ L 42, 18.2.2017 р., С. 11.

- беручи до уваги Африканську хартію прав людини і народів від червня 1981 р., RC \ 1177049EN.docx 4/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

який Зімбабве ратифікував,

- беручи до уваги Конституцію Зімбабве,

- беручи до уваги Угоду Котону,

- беручи до уваги правила 135 (5) та 123 (4) свого Регламенту,

А. беручи до уваги, що жителі Зімбабве протягом багатьох років страждали від авторитарного режиму на чолі з президентом Мугабе, який зберігав свою владу завдяки корупції, насильству, виборам, порушеним порушеннями та жорстоким апаратом безпеки;

Б. оскільки 30 липня 2018 року Зімбабве провів перші президентські та парламентські вибори після відставки Роберта Мугабе в листопаді 2017 року; враховуючи, що вибори дали країні можливість порвати з історією спірних виборів, що відзначаються зловживанням політичними та правами людини та фінансованим державою насильством;

В. враховуючи, що 3 серпня 2018 року Зімбабвійська виборча комісія (ZEC) оголосила Еммерсона Мнангагву переможцем президентських виборів, отримавши 50.8% голосів проти 44.3% за кандидата від опозиції Нельсона Чамісу; враховуючи, що результати негайно оскаржила опозиція, яка заявила про фальсифікацію виборів; беручи до уваги, що Конституційний суд відхилив ці звинувачення через відсутність доказів, а президент Мнангагва 26 серпня був офіційно реінвестований для нового мандату;

D. беручи до уваги, що в остаточному звіті МСВ ЄС зазначається, що цифри, представлені ZEC, містять багато аномалій та неточностей та викликають достатньо питань, щоб викликати сумніви щодо точності та надійності представлених цифр;

E. враховуючи, що наступного дня після виборів затримка з оголошенням результатів вже призвела до спалаху післявиборчого насильства, в результаті якого шість людей загинули та багато постраждали під час акцій протесту, скликаних опозицією; враховуючи, що міжнародні спостерігачі, включаючи ЄС, засудили насильство та надмірне застосування сили з боку армії та сил внутрішньої безпеки;

F. беручи до уваги, що 10 серпня 2018 року Комісія з прав людини Зімбабве опублікувала заяву, присвячену "гармонізованим виборам 2018 року та умовам після виборів", в якій підтверджується, що на протестуючих нападали військові сили, висловлюючи глибоке занепокоєння жорстокістю та жорстокою поведінкою поліції та заявивши, що були порушені основні права демонстрантів; враховуючи, що Комісія закликала уряд налагодити національний діалог;

Г. враховуючи, що 26 серпня 2018 року при присязі в Хараре президент Еммерсон Мнангагва пообіцяв світліше, спільне майбутнє для всіх зімбабвійців, що виходить за межі партійних ліній, і уряд, непохитний у своїй прихильності конституціоналізму, закріплюючи верховенство права, принцип поділу влади, незалежність судової влади та політика, яка залучатиме як внутрішній, так і світовий капітал;

Зважаючи на те, що у вересні 2018 року президент Мнангагва створив слідчу комісію RC \ 1177049EN.docx 5/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

який у грудні 2018 року дійшов висновку, що демонстрації, що спричинили значну шкоду майну та поранення, були підбурювані та організовувані як силами безпеки, так і членами Альянсу MDC, і що розгортання військових було виправданим та відповідало Конституції; враховуючи, що опозиція відхилила звіт; враховуючи, що комісія закликала провести розслідування в силових структурах та переслідувати тих, хто вчинив злочини, і рекомендувала компенсацію жертвам;

І. враховуючи, що політична напруженість різко зросла з моменту виборів, і повідомлення про насильство продовжують існувати, що серйозно піддає ризику демократичну траєкторію, розпочату в країні;

J. беручи до уваги, що крах економіки, відсутність доступу до соціальних послуг та подорожчання найпростіших товарів спонукали людей до гніву; враховуючи, що між 14 і 18 січня 2019 року в Зімбабве відбувся сплеск протестів і демонстрацій під час так званого національного припинення діяльності за ініціативою Зімбабвійського конгресу профспілок (ZCTU) після зростання цін на паливо на 150%; враховуючи, що протести також були відповіддю на зростання бідності, поганий стан економіки та зниження рівня життя;

К. враховуючи, що, зіткнувшись з цим протестним рухом, 14 січня 2019 року уряд засудив "навмисний план підриву конституційного ладу" і запевнив, що "буде належним чином реагувати на тих, хто змовляється з метою саботажу миру";

Л. беручи до уваги, що АМОН реагував на надмірне насильство та порушення прав людини, включаючи використання боєприпасів, самовільні арешти, викрадення людей, нальоти медичних закладів, що лікують жертв репресій, швидке відстеження та масові суди над заарештованими, катування осіб, яких арештовано, випадків зґвалтування та знищення приватного та державного майна;

М. враховуючи, що призначена урядом Комісія з прав людини оприлюднила звіт, який свідчить про те, що солдати та поліція застосовували систематичні тортури;

Н. враховуючи, що понад 17 людей було вбито та сотні поранено; враховуючи, що було заарештовано близько тисячі людей, у тому числі дітей у віці від 9 до 16 років, і близько двох третин заарештованих було відмовлено під заставою; враховуючи, що багато хто все ще незаконно утримуються, і, як стверджується, під час тримання під вартою їх побили та напали;

О. враховуючи, що дані свідчать, що армія в основному несе відповідальність за акти вбивства, зґвалтування та збройного пограбування; беручи до уваги, що сотні активістів та представників опозиції все ще переховуються;

П. враховуючи, що відповідь уряду на протести широко засуджується як "непропорційна" та "надмірна" з боку спостерігачів за правами людини та місцевих та міжнародних суб'єктів, включаючи ЄС;

В. Беручи до уваги, що переривання телекомунікацій стало інструментом, що використовується режимом для блокування координації демонстрацій, організованих у соціальних мережах; тоді як мобільний RC \ 1177049EN.docx 6/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

і наземний зв’язок, а також Інтернет та канали соціальних медіа неодноразово блокувались для запобігання доступу до інформації та зв’язку та для замаскування масових порушень прав людини, які держава готувалась здійснити; беручи до уваги, що Верховний суд Зімбабве заявив, що використання Закону про перехоплення засобів зв'язку для призупинення спілкування в Інтернеті було незаконним;

Р. враховуючи, що влада організувала масовий пошук протестуючих «від дверей до дверей», витягуючи з домів мирних протестуючих, правозахисників, політичних активістів, відомих лідерів громадянського суспільства та їхніх родичів;

Т. враховуючи, що сусідні країни, такі як Південна Африка, стали центром для зімбабвійців, які рятуються від політичного гніту та економічних труднощів;

Т. беручи до уваги, що поліція постійно зловживає чинними законами, такими як Закон про громадський порядок і безпеку (POSA), щоб виправдати стримування членів опозиції та правозахисників, а також заборонити законні та мирні демонстрації;

У. враховуючи, що дані Зімбабве щодо прав людини та демократії є одними з найбідніших у цьому слові; беручи до уваги, що жителі Зімбабве та правозахисники продовжують зазнавати нападів, виступу ненависті, наклепницьких кампаній, актів залякування та домагань, і регулярно надходять повідомлення про акти катувань;

V. враховуючи, що Президент закликав до національного діалогу, який розпочався 6 лютого, та запросив до участі всі політичні партії, проте Рух за демократичні зміни (МДЦ), головна опозиційна партія, відмовився брати участь;

W. беручи до уваги, що Зімбабве є підписантом Угоди Котону, стаття 96 якої передбачає, що дотримання прав людини та основних свобод є важливим елементом співпраці АКТБ та ЄС;

Print Friendly, PDF & Email

Схожі новини