Філіппіни: напівзаходи податкових пільг не матимуть ефекту для іноземних авіакомпаній

МАНІЛА, Філіппіни (eTN) - Протягом декількох років вони жорстоко боролись за те, щоб його скасувати. У 1998 р. Уряд Філіппін запровадив новий набір вкрай дискримінаційного оподаткування: іноземні перевізники повинні були заплатити 3% "загального податку на перевізника" на їх середній дохід і заплатити ще 2.5% за валовий податок з філіппінських рахунків (GPBT). Податок у розмірі 2.5% береться з будь-яких доходів від вантажів і пасажирів, що надходять з Філіппін у безперебійному польоті. Усі ці податки навіть зараз оподатковуються ПДВ у розмірі 12%. Іноземні судноплавні та круїзні лінії також підлягають одному оподаткуванню.

В останні роки пройшла хвиля протестів, оскільки місцеві перевізники звільнені від неї. Оподаткування Філіппінами повітряного транспорту навіть є незаконним при розгляді міжнародних торгових угод. Міжнародна організація цивільної авіації (ICAO), яка приймає закони та правила, що діють на повітряному транспорті, чітко вказує, що міжнародний повітряний транспорт НЕ підлягає оподаткуванню - особливо ПДВ - і що не може бути різниці у ставленні між місцевими та міжнародними перевізниками що обслуговує той самий пункт призначення. Однак податок приносить понад 75 мільйонів доларів США щорічно до державної скарбниці.

Філіппіни намагаються запровадити додаткові збори для іноземних авіакомпаній, що вже мало серйозні наслідки для пункту призначення. З набуттям чинності оподаткування дискримінаційний регламент перетворився на серйозну перешкоду для закордонних перевізників на польоти до Філіппін. Здійснюючи рейси на далекі відстані з вищими цінами на квитки, вони змушені «накидати» високі податки на валові доходи. Починаючи з дев'яностих років, багато авіакомпаній виїжджали з Маніли, включаючи Аерофлот, Alitalia, Air France, British Airways, Egypt Air, Lufthansa, Pakistan Airlines та Vietnam Airlines.

Під час слухань щодо бюджету на 2011 рік у Палаті представників минулого року міністр туризму Альберто Лім зізнався, що погані показники міжнародних туристських поїздок, ймовірно, також можуть бути пов’язані із загальним податком на перевізника, валовим податком на філіппінські рахунки, а також звинуваченнями за надурочний час. «Ми єдина країна у світі, яка впроваджує цю систему. Це змушує американські та європейські авіакомпанії скасувати свої рейси, оскільки вони знайшли кращі можливості в інших країнах », - цитував міністра туризму. KLM вже багато разів погрожував вийти з Філіппін, якщо нічого не зміниться. Сьогодні перевізник єдиний пропонує прямі рейси до Європи.

У січні минулого року Європейська торгова палата Філіппін (ЄКПП) закликала уряд скасувати "обтяжливі" податки, аргументуючи, що тоді більше авіакомпаній з Європи розглядатимуть питання щодо польоту на Філіппіни, що підтримуватиме урядові програми щодо збільшення кількості прибулих туристів . Але компроміс уряду щодо оподаткування, прийнятий наприкінці минулого тижня, швидше за все, нічого не змінить у короткостроковій перспективі. Нові правила дозволять іноземним авіакомпаніям розраховувати свій податок у розмірі 3% з рахунків - міра, яка допоможе їм перекласти додаткові витрати на пасажирів.

Іноземні перевізники, що обслуговують Філіппіни, вже протестують проти того, що цей захід не стосується їх скарги: повної відміни дискримінаційного оподаткування для іноземних компаній або його поширення на місцевих перевізників. Джон Д. Форбс, голова законодавчого комітету AmCham Американської торгової палати на Філіппінах (AmCham), зазначив у своєму повідомленні, що урядовий крок "пропустив сенс і продовжує нерівні [sic] умови гри між філіппінськими та іноземними перевізниками. Це рішення не допоможе туризму і, мабуть, перешкоджатиме новим послугам авіакомпаній в країні шляхом безпосереднього оподаткування своїх пасажирів », - пояснив він.

Більшість іноземних авіакомпаній виступають за сприяння просуванню Філіппін в спробі збільшити загальну кількість місць у країні та, як наслідок, привезти більше туристів. У своєму недавньому інтерв'ю Стівен Кроуді з Delta Airlines наголосив, що Філіппіни - єдина країна в регіоні, яка розглядає питання введення більших податків на авіаперевізники. "У сусідніх країнах аеропорти та агентства часто пропонують авіаперевізникам стимули", - сказав він.

Розраховуючи дослідження IATA щодо усунення податків, ECCP наголосив, що протягом першого року усунення податкового внеску іноземних авіакомпаній загальний обсяг міжнародних перевезень може зрости на 230,000 2 пасажирів, збільшившись на 38%. Врешті-решт це призвело б до потенційних прибутків від 78 до 200 мільйонів доларів для економіки Філіппін. Тоді непрямі туристичні доходи можуть становити прибуток для країни на понад 70,000 мільйонів доларів та допомогти створити XNUMX XNUMX додаткових робочих місць у сфері послуг. Однак одне впевнене: підвищення тарифів на компенсацію податків, безумовно, не принесе більше туристів до країни.