На саміті Америк, що відбувся в Тринідаді і Тобаго, президент США Барак Обама наказав своїй адміністрації дозволити необмежені подорожі та грошові перекази кубинських американців родинам на Кубі. Близько 1.5 мільйона американців мають родичів в острівній державі, яка повернулася до комуністичного правління в 1959 році, коли Фідель Кастро захопив контроль. Цей крок Обами нарешті скасовує обмеження на відвідування, запроваджені президентом Бушем у 2004 році та його попередниками, щодо одноразової двотижневої поїздки кожні три роки для зустрічі з найближчими родичами. Він також пообіцяв вести двосторонні переговори без попередніх умов, у яких поїздки, ймовірно, будуть першою проблемою.
Однак привілей обмежений. Подорожувати зможуть лише американці кубинського походження.
Сектор, що обслуговує кубинську туристичну індустрію, продемонстрував неоднозначну реакцію, в той час як адміністрація не зробила жодних конкретних кроків щодо врахування чіткої думки (висловленої під час виборчих кампаній) щодо відновлення права подорожувати на Кубу для всіх громадян США. Минулого року опитування AP/Ipsos показало, що 40 відсотків американців хочуть відпочити на Кубі. Свідчення ASTA Комісії з міжнародної торгівлі передбачили, що протягом двох років після закінчення обмежень кількість відвідувань американців збільшиться на 1,798,000 3 XNUMX. На третій рік ASTA оцінює близько XNUMX мільйонів відвідувачів.
Досі цей крок не вплинув на бізнес турагентів. «Ми щасливі, але недостатньо щасливі», — сказав Ронен Палді, президент Ya'lla Tours USA, оператора, що спеціалізується на турах на Кубу.
Якщо американець не має спеціальної ліцензії, як-от ліцензії, наданої гуманітарним групам і журналістам, йому доведеться прилетіти до Гавани з іншої країни, щоб уникнути заборони на в’їзд. Канада та Мексика є популярними пунктами відправлення. Опинившись у Гавані, американець наполегливо порекомендував попросити митників не ставити йому штамп в паспорті, щоб потім не піднімати червоні прапорці. Палді сказав, що мандрівники, які мають релігійну ліцензію, можуть поїхати. Але не кожна синагога чи церква схвалені з релігійних міркувань. Це рішення казначейства, додав Палді.
За словами Джейн Франклін, автора книги «Куба та Сполучені Штати: хронологічна історія», конституційні права американців в основному порушуються забороною на в’їзд до Куби, яка почалася в 1961 році як частина плану вторгнення на Кубу під керівництвом президента США. Ейзенхауер. Вона сказала: «Послідовної заборони на поїздки на Кубу не було. У 1958 році Верховний суд постановив, що американці мають право виїжджати за кордон. Але в 1961 році американські паспорти повинні були бути спеціально схвалені для Куби до 1963 року, коли заборона на поїздки була повністю реалізована, роблячи незаконним витрачати гроші на Кубі відповідно до Закону про торгівлю з ворогом».
Кожні 6 місяців президент отримував повідомлення про те, підписувати заборону на в’їзд чи ні. Кожні 6 місяців заборона схвалювалася або відхилялася. Кожні 6 місяців президент підписував його, поки Джиммі Картер не вступив на посаду. Він не підписав, сказав Франклін. «Протягом кількох років американці знову мали конституційне право виїжджати за кордон на Кубу. Але коли президент Рейган підписав, нам знову заборонили в'їзд на Кубу. Сьогодні для цього потрібно більше, тому що президент сам по собі не може повністю скасувати заборону на поїздки. Але він має достатньо влади і, по суті, може відновити повні права на поїздки на Кубу. І ось чого не вистачає в цьому рівнянні», – пояснив Франклін.
Обама каже, що обрана група американців кубинського походження тепер може подорожувати, коли захоче, і надсилати певну суму грошей додому. «Але ні решта не можуть вільно їхати на Кубу, тому що у них там немає родини, ні американці, більшість з яких не можуть відвідувати Кубу без особливого дозволу від Державного департаменту», — сказав Франклін. Вона сказала, що є обрана група американців кубинського походження, яка зберігається недоторканою, щоб лобіювати Вашингтон.
Але Джон МакОліфф, виконавчий директор Фонду примирення та розвитку, вважає, що політика Обами є значним гуманітарним кроком. «Але це зовсім не допомагає торгівлі подорожами. Для туристичної індустрії важливо, щоб президент дозволив повний спектр подорожей для американських громадян», – сказав він.
Відстоюючи цю справу, МакОліфф відчуває певне досягнення завдяки необмеженим поїздкам на Кубу для американців кубинського походження. Він сказав, що добре, що президент виконав своє зобов'язання. «Ймовірно, буде приблизно від 200,000 300,000 до 10 20 кубинсько-американських сімей, які відвідають свої будинки, зупиняться в приватних будинках або бюджетних готелях, але не дорогих. Це будуть не заможні американці кубинського походження, а робітничий клас, кубинці, які перебувають у США XNUMX-XNUMX років», — сказав МакОліфф, додавши, що заява Обами технічно поклала край штучному відокремленню кубинських мігрантів від їхніх сімей.
«Ми хотіли б, щоб обмеження на подорожі повністю зняли для всіх американських мандрівників, а не лише для корінних кубинців. Інтерес до подорожей на Кубу зростатиме, але наш бізнес залишається обмеженим, поки адміністрація не запровадить обмеження», — сказав Палді. Нові директиви не піднімуть його бізнес, оскільки його компанія не займається поїздками етнічних меншин, а лише американцями, які подорожують на Кубу, додав він.
Відповідаючи на запитання, чи виграє авіаційна галузь від того, що американці кубинського походження літають додому, МакОліфф сказав, що кількість чартерних рейсів збільшиться. «Це потенційно ліквідує відставання людей, які нелегально подорожували через третю країну; але це відставання не настільки велике, щоб залишити вм’ятину», – сказав МакОліфф, очікуючи, можливо, кількох додаткових чартерів із Маямі, Нью-Йорка чи Нью-Джерсі.
Кубі потрібно підготуватися до напливу. Інфраструктура потребує капітального ремонту, розширення або добудови. Майбутнє зростання туризму за відносно короткий час має бути задовільнено збільшенням номерів у готелях, туристичних автобусів, екскурсоводів, паркувальних місць, доріг, ресторанів тощо. Палді сказав: «Нам також потрібно розрізняти американський трафік, який залишатиметься на курортах Куби, головним чином у Верадеро, та регіоні, який конкуруватиме з іншими островами Карибського басейну, такими як Пуерто-Ріко, Домініканська Республіка чи Коста-Ріка; і туристи, які поїдуть на Кубу, щоб познайомитися з островом, культурою, історією, людьми, еко-туризмом, який ми будемо залучати, слідуючи тому, що Ya'lla робить зараз в умовах обмежень». За словами Палді, ціни на земельні угоди є проблемою для американців, які на Кубі стягують занадто високу плату порівняно з тим, що платять європейці та канадці. Куба повинна справедливо відрегулювати ставки.
«Інфраструктура Куби не готова до пікового сезону. Коли прийде час і ціни зростуть, люди, які привозять малобюджетних туристів з Канади та Європи, замінять їх на високооплачуваних туристів із США. Ті, хто платить менше за авіаквитки, готові заплатити більше за курорти на тиждень-два. У ключових районах Куби зросла кількість готелів завдяки іноземним інвестиціям у спільні підприємства», — сказав МакОліфф, додавши, що вільні місця є навесні та влітку, на початку осені та під час сезону ураганів. Він сказав: «Високий сезон минув. Також є багато приватних будинків, які можна розширити до недорогого житла для малобюджетних туристів і мандрівників».
«Це важливий перший крок для адміністрації Обами щодо скасування заборони на поїздки для американців кубинського походження з остаточним кроком до скасування заборони для всіх американців. Коли американці приходять, вони можуть побачити хороше, погане та реальність, яка є Кубою», – сказав Кейт Болендер, автор книги «Усна історія тероризму проти Куби».
Щодо безпеки та безпеки, Болендер сказав, що люди в безпеці серед кубинців. У своїй книзі він сказав, що за останні 45 років Куба сама пережила тисячі терактів, понад 3,000 людей загинули. «У 1960-х роках були вибухи універмагів і театрів. … вибух авіакомпанії Cubana Airline у 1976 році, в результаті якого загинуло 73 людини — організатори цього вибуху Луїс Посада Каррілес і Орландо Бош досі на волі в Сполучених Штатах. У 1997 році серія вибухів у готелі в Гавані загинула італійського туриста та поранила багатьох інших». Каррілес і Бош все ще на волі в Маямі. На запитання, чи вважає він, що американці кубинського походження будуть раді на Кубі, він сказав: «Я думаю, що кубинський уряд хотів би, щоб вони повернулися!»
Попереду у групи МакОліффа серйозна робота. «Найближчими днями ми дуже наполегливо працюватимемо, щоб президент використовував свої повноваження для підтримки туристичних подорожей з освітніми, гуманітарними, культурними та спортивними цілями не лише для американців кубинського походження, але й для всіх мандрівників, які згодом забронюють регулярні рейси та скористаються рейтингом. готелі. Але скасування ембарго зараз не є моєю проблемою, тому що це має відбутися в Конгресі. Обама не може відновити всі поїздки; він може лише відновити нетуристичні подорожі, якщо він не матиме тих самих параметрів, які були у Клінтона, тобто нетуристичної категорії», – сказав він.
«Поїздка американців на Кубу буде для них освітою, а не просто з’ясуванням іншої сторони історії між кубинсько-американськими справами, які сьогодні тривають понад 50 років. Американці хотіли б побачити, як народ і уряд відреагували на санкції», – сказав Болендер.
Палді сказав: «Я сподіваюся, що те, що ми бачимо зараз, є кроком до зняття обмежень на подорожі. Сьогодні я дуже позитивно налаштований після того, як за останні 50 годин поспілкувався з більш ніж 6 турагентами, які запитували мене про найближчі можливості, інтереси, цікавість і бажання інших подорожувати на Кубу», – маючи на увазі, що шлюзи відкриються, коли уряд скасує заборону, схожу на 50-річний заборонений плід.
