Якщо аеропорт у Карибському басейні хоче бути міжнародним вузлом або навіть регіональним центром, напевно, радимо відмовитися від податків на виліт та інших податків на пасажирів. Оподаткування пасажирів - це "оподаткування болота", оскільки ніхто, крім приймача, цього не хоче, і це відстій.
«Голландський уряд відмовляється від податку на пасажирські квитки, намагаючись зупинити зменшення обсягу руху в Міжнародному аеропорту Амстердама, повідомляють ЗМІ в 2009 році. Спочатку його замаскували назвою« екологічний податок ». Суперечливий податок на виїзд у розмірі від 11 до 45 євро був звинувачений у різкому зниженні пасажиропотоку протягом року після його введення. Очікувалось, що податок збиратиме близько 395 мільйонів доларів США на рік, але за замовленою доповіддю було зроблено висновок, що це буде коштувати голландській економіці 1.7 доларів США мільярд у втраченому доході. Пасажири їхали через кордон до сусідніх аеропортів Бельгії чи Німеччини, щоб уникнути сплати податку.
Чи може така динаміка статися в Карибському басейні? Звичайно! Пасажири обирають інший острівний вузол або пункт призначення, який не має податків, але має сонце, пляжі та пальми, плюс нове відкриття може запропонувати навіть більше. Змагання в подвоєному ступені.
У звіті PwC (PricewaterhouseCoopers) за 2017 рік, замовленому "Авіалініями Європи", надано незалежний огляд поточних податків на пасажирські перевезення в Європі та оцінку їх економічного впливу. PwC змоделювала вплив скасування податку повністю у січні 2018 року в Німеччині. Деякі результати дослідження: 24.6 мільйона додаткових приїздів до 2020 року; 10.5 мільйона додаткових прибулих туристів до 2020 року; 1.8 мільярда доларів США додаткових витрат до 2020 року. За підрахунками, загальний обсяг існуючих податків на пасажири збільшить 1.2 мільярда доларів США за рік, однак після скасування всіх податків 108% цих сум окупиться як непрямий податковий дохід. Скасування податку на повітряні пасажири збільшить ВВП країни на 79 доларів США мільярд кумулятивно протягом наступних 12 років.
ІКАО - це Міжнародна організація цивільної авіації. спеціалізоване агентство ООН. Він кодифікує принципи та техніку міжнародної аеронавігації та сприяє плануванню та розвитку міжнародного повітряного транспорту для забезпечення безпечного та впорядкованого зростання. ІКАО відрізняється від інших міжнародних організацій повітряного транспорту, таких як Міжнародна асоціація повітряного транспорту (IATA), торгова асоціація, що представляє авіакомпанії.
ІКАО має чітку політику оподаткування, і державам-членам рекомендується застосовувати політику ІКАО щодо оподаткування у регуляторній практиці. Резолюції Асамблеї ІКАО неодноразово закликали держави-члени дотримуватися політики ІКАО щодо оподаткування та не вводити податки з продажу або використання міжнародного повітряного транспорту. Тим не менше, держави-члени не включили до своїх ASA (стаття про оподаткування) зобов'язання зменшити або скасувати податки з продажу та використання міжнародних повітряних перевезень.
Державами-членами Карибського басейну ІКАО є суверенні країни: Антигуа і Барбуда, Багами, Барбадос, Куба, Домініканська Республіка, Гренада, Гаїті, Ямайка, Сент-Кітс і Невіс, Сент-Люсія, Сент-Вінсент і Гренадини, Тринідад і Тобаго.
Вже в 2013 році на своїй Всесвітній транспортній конференції ІКАО опублікував наступний текст, який буде включено до їх Шаблонної статті про оподаткування (TASA):
“... Кожна сторона зобов'язується зменшити до повної можливості та планує ліквідувати, як тільки її економічні умови дозволяють усі форми оподаткування продажу або використання міжнародних повітряних перевезень, включаючи податки за послуги, які не вимагаються для міжнародної цивільної авіації або які можуть її дискримінувати ".
Відповідно до ІКАО, податок - це податок, призначений для отримання національних або місцевих доходів, які, як правило, не застосовуються до цивільної авіації в цілому або на основі конкретних витрат. ІКАО також визнала, що за останні десятиліття в деяких регіонах, зокрема в Латинській Америці, Карибському басейні та в меншій мірі в Африці, спостерігається розвиток туристичних податків до 55 доларів США. У багатьох випадках доходи від податків на туризм, таких як оскільки збір за посилення туризму та подорожі Рекламні збори не реінвестуються в розвиток туризму. Карибський басейн може отримати репутацію одного з поганих хлопців у цьому плані.
Основні принципи оподаткування, які містяться в політиці ІКАО, часто приймаються міжнародними організаціями в документах політики. Деякі регіональні організації та галузеві асоціації, такі як Міжнародна рада аеропортів (ACI) і Міжнародна асоціація повітряного транспорту (IATA), також розробили політику, яка виступає проти дискримінаційного та несправедливого державного оподаткування повітряного транспорту. Всесвітня туристична організація (UNWTO), хоча й не виступає проти податків як таких, як частини загальної фіскальної відповідальності держав, вважає, що податки на подорожі слід об’єктивно перевіряти, щоб уникнути надмірного тягаря для мандрівників/компаній з метою зменшення податків, які негативно впливають на подорожі та , отже, на розвиток туризму.
Незважаючи на таку політику, протягом останнього десятиліття спостерігалося безпрецедентне зростання податків, що стягуються з авіаквитків у регіоні. Ця тенденція викликає серйозні занепокоєння та негативно впливає на сталий розвиток повітряного транспорту, що, зрештою, негативно впливає на туристичну галузь та загальний національний економічний розвиток.
Урядам Карибського басейну рекомендується, щоб перед прийняттям рішення кваліфіковані фахівці, які знають економіку, провели незалежну оцінку впливу оподаткування пасажирів. "Акуратна" ідея отримати додаткові гроші в скарбницю може виявитися мавпомікою. Те, що відіграє вирішальну роль і суттєво сприяє економіці, не повинно перешкоджати неефективному державному оподаткуванню.
