Boeing звинувачують у змові щодо шахрайства 737 Max, сплативши штрафи на суму понад 2.5 мільярда доларів

Компанія Boeing (Boeing) уклала угоду з Міністерством юстиції щодо вирішення кримінального обвинувачення, пов’язаного із змовою з метою обману групи оцінки літаків Федеральної авіаційної адміністрації (FAA AEG) у зв'язку з оцінкою FAA AEG літака Boeing 737 MAX .

Компанія Boeing, транснаціональна корпорація, що базується в США, яка розробляє, виробляє та продає комерційні літаки авіакомпаніям у всьому світі, уклала угоду про відкладене переслідування (DPA) у зв'язку із кримінальною інформацією, поданою сьогодні в Північному окрузі Техасу. Кримінальна інформація звинувачує компанію в одному з пунктів змови з метою обману США. Відповідно до умов DPA, Boeing виплатить загальну кримінальну грошову суму понад 2.5 млрд. Доларів США, що складається з кримінального грошового штрафу в розмірі 243.6 млн. Доларів США, компенсаційних виплат клієнтам авіакомпанії Boeing 737 MAX у розмірі 1.77 млрд. Доларів США та встановлення аварії на 500 млн. Доларів США -фінанси жертв фінансують для компенсації спадкоємцям, родичам та законним бенефіціарам 346 пасажирів, які загинули в авіакатастрофі Boeing 737 MAX в рейсах Lion Air 610 та Ethiopian Airlines рейсу 302.

«Трагічні крахи Росії Лев-Ейр Політ 610 і Ефіопська авіакомпанія Рейс 302 викрив шахрайські та оманливі дії працівників одного з провідних світових виробників комерційних літаків », - заявив виконуючий обов'язки помічника генерального прокурора Девід П. Бернс із Кримінального відділу Міністерства юстиції. “BoeingСпівробітники Росії обрали шлях прибутку, а не відвертості, приховуючи від FAA матеріальну інформацію про експлуатацію свого літака 737 Max і намагаючись приховати їх обман. Ця резолюція притягує Boeing до відповідальності за злочинні дії своїх працівників, розглядає фінансові наслідки для клієнтів авіакомпаній Boeing і, сподіваємось, передбачає певну міру компенсації сім'ям та бенефіціарам жертв аварії ".    

"Оманливі заяви, напівправди та упущення, передані працівниками" Боїнга "FAA, перешкоджали здатності уряду забезпечувати безпеку літаючих громадськості", - заявила прокурор США Ерін Нілі Кокс у Північному окрузі Техасу. "Цей випадок направляє чітке повідомлення: Міністерство юстиції притягне до відповідальності таких виробників, як" Боїнг ", за зловживання регуляторами - особливо в галузях, де ставки такі високі" 

"Сьогоднішня угода про відкладене обвинувачення притягує Боїнг та його працівників до відповідальності за відсутність відвертості з FAA щодо MCAS", - заявив спеціальний агент, відповідальний за це Еммерсон Байє-молодший з Чиказького офісу ФБР у Чикаго. «Суттєві штрафи та компенсації, які буде сплачувати Boeing, демонструють наслідки відсутності повної прозорості з державними регуляторами. Громадськість повинна бути впевнена, що державні регулятори ефективно виконують свою роботу, а ті, яких вони регулюють, є правдивими та прозорими ".

"Ми продовжуємо сумувати разом із сім'ями, коханими та друзями 346 осіб, які загинули в рейсі 610 авіакомпанії" Lion Air "та рейсі 302" Ethiopian Airlines ". Угода про відкладене переслідування, досягнута сьогодні з компанією" Боїнг ", є результатом роботи Генерального інспектора віддана робота з нашими правоохоронними та прокурорськими партнерами », - сказала відповідальний спец-агент Андреа М. Кропф, Департамент транспортного управління Генерального інспектора (DOT-OIG), Західний регіон. "Ця знакова відкладена угода про притягнення до відповідальності назавжди послужить суворим нагадуванням про надзвичайно важливе значення безпеки в комерційній авіаційній галузі, і про те, що цілісність і прозорість ніколи не можуть бути принесені на жертву заради ефективності та прибутку".

Як визнав Boeing у судових документах, Boeing - завдяки двом із своїх 737 MAX льотних технічних пілотів - обдурив FAA AEG щодо важливої ​​частини літака під назвою Система збільшення маневрених характеристик (MCAS), яка вплинула на систему управління польотом Boeing 737 MAX. Через їх обман у ключовому документі, опублікованому FAA AEG, бракувало інформації про MCAS, а в свою чергу, в посібниках для літаків та навчальних матеріалах для пілотів американських авіакомпаній не було інформації про MCAS.

Boeing розпочав розробку та збут літака 737 MAX приблизно в червні 2011 року. Перед тим, як будь-яка американська авіакомпанія змогла експлуатувати новий 737 MAX, американські правила вимагали від FAA оцінки та затвердження літака для комерційного використання.

У зв'язку з цим процесом FAA AEG головним чином відповідала за визначення мінімального рівня підготовки пілотів, необхідного для пілота на польоті 737 MAX для американської авіакомпанії, виходячи з природи та масштабів відмінностей між 737 MAX та попередня версія літака Boeing 737, 737 Next Generation (NG). На завершення цієї оцінки FAA AEG опублікувала звіт Ради стандартизації польотів 737 MAX (звіт FSB), який містив відповідну інформацію про деякі частини літальних апаратів та системи, які Boeing повинен був включити в посібники з літаків та навчальні матеріали пілотів для всіх США на базі авіакомпаній. Звіт 737 MAX FSB також містив визначення відмінностей навчального курсу FAA AEG. Після опублікування звіту 737 MAX FSB клієнтам авіакомпанії Boeing було дозволено літати на 737 MAX.

В рамках Boeing авіаційна технічна група 737 MAX (до складу якої входили 737 MAX льотних технічних пілотів) несла головну відповідальність за ідентифікацію та надання FAA AEG усієї інформації, яка мала відношення до FAA AEG у зв'язку з публікацією FAA AEG 737 MAX FSB Звіт. Оскільки управління польотом було життєво важливим для польотів сучасних комерційних літаків, відмінності між органами управління польотами 737 NG та 737 MAX були особливо важливі для FAA AEG для цілей його публікації звіту 737 MAX FSB та визначення відмінностей навчальної підготовки FAA AEG .

У листопаді 2016 року та близько цього року два технічні пілоти літака Boeing 737 MAX, один, який тоді був головним технічним пілотом 737 MAX, а інший, який згодом стане головним технічним пілотом 737 MAX, виявили інформацію про важливу зміну MCAS. Замість того, щоб ділитися інформацією про цю зміну з FAA AEG, Boeing, через цих двох 737 MAX льотних технічних пілотів, приховував цю інформацію та обдурював FAA AEG щодо MCAS. Через цей обман FAA AEG видалила всю інформацію про MCAS з остаточної версії звіту 737 MAX FSB, опублікованого в липні 2017 року. У свою чергу, в посібниках для літаків та навчальних матеріалах пілотів для американських авіакомпаній не було інформації про MCAS, а пілоти, які летять 737 MAX для клієнтів авіакомпаній Boeing у своїх посібниках та навчальних матеріалах не надавали жодної інформації про MCAS. 

29 жовтня 2018 року авіарейс Lion Air 610, Boeing 737 MAX, зазнав аварії незабаром після зльоту в Яванське море поблизу Індонезії. Всі 189 пасажирів та екіпаж на борту загинули. Після аварії Lion Air, FAA AEG дізнався, що MCAS активувався під час польоту і, можливо, зіграв свою роль у катастрофі. FAA AEG також вперше дізналася про зміну MCAS, включаючи інформацію про MCAS, яку Боїнг приховував від FAA AEG. Тим часом, поки розслідування катастрофи Lion Air тривало, двоє льотних технічних пілотів 737 MAX продовжували вводити в оману інших - у тому числі в Boeing та FAA - щодо їх попереднього знання про зміну на MCAS.

10 березня 2019 року рейс авіакомпанії Ethiopian Airlines 302, Boeing 737 MAX, зазнав аварії незабаром після зльоту поблизу Ехере, Ефіопія. Всі 157 пасажирів та екіпаж на борту загинули. Після катастрофи Ethiopian Airlines FAA AEG дізнався, що MCAS активувався під час польоту і, можливо, зіграв свою роль у катастрофі. 13 березня 2019 року 737 MAX був офіційно заземлений в США, що на невизначений час зупинило подальші польоти цього літака будь-якою американською авіакомпанією.

Як частина DPA, Boeing погодився, серед іншого, продовжувати співпрацювати з Секцією шахрайства у будь-яких поточних або майбутніх розслідуваннях та переслідуванні. В рамках співпраці Boeing зобов'язаний повідомляти про будь-які докази або твердження про порушення законів США про шахрайство, скоєні працівниками або агентами Boeing, будь-якому вітчизняному чи іноземному урядовому органу (включаючи FAA), регулятору або будь-якому клієнту авіакомпанії Boeing. Крім того, Boeing погодився посилити свою програму відповідності та посилити вимоги щодо звітності за програмами відповідності, які вимагають зустрічі Boeing із Секцією з питань шахрайства щонайменше щокварталу та щорічних звітів щодо стану її заходів з виправлення, результатів тестування своєї програми відповідності та пропозицій щодо того, щоб забезпечити розумну розробку, реалізацію та виконання таких програм, щоб вона була ефективною для запобігання та виявлення порушень законів США про шахрайство у зв'язку з взаємодією з будь-якими вітчизняними чи іноземними державними установами (включаючи FAA), регулятор або будь-який з його клієнтів авіакомпанії.

Департамент досягнув цієї резолюції з "Боїнгом" на основі ряду факторів, включаючи характер та серйозність правопорушень; Неспроможність Боїнга своєчасно та добровільно розкрити інформацію про правопорушення у відділі; та попередня історія Boeing, включаючи цивільну угоду про врегулювання FAA з 2015 року, пов’язану з питаннями безпеки та якості, що стосуються бізнес-підрозділу Boeing's Commercial Airplanes (BCA). Крім того, хоча співпраця Boeing в кінцевому підсумку включала добровільне та ініціативне виявлення до Секції шахрайства потенційно важливих документів та свідків Boeing, а також добровільна організація об'ємних доказів, які Boeing зобов'язаний надати, проте така співпраця була відкладена і розпочалася лише після перших шести місяців розслідування Секції шахрайства, під час якого відповідь Боїнга розчарувала розслідування Секції шахрайства.

Департамент також вважав, що "Боїнг" здійснював заходи виправлення після вчинення правопорушення, включаючи: (i) створення постійного комітету з питань аерокосмічної безпеки при Раді директорів для нагляду за політикою та процедурами "Боїнг", що регулюють безпеку, та за його взаємодією з FAA та іншими державними установами та регулятори; (ii) створення організації з питань безпеки продуктів і послуг для посилення та централізації функцій, пов’язаних з безпекою, які раніше розташовувались у Boeing; (iii) реорганізація інженерних функцій Boeing, щоб усі інженери Boeing, а також льотна технічна група Boeing звітували через головного інженера Boeing, а не перед бізнес-підрозділами; та (iv) внесення структурних змін до льотної технічної команди Boeing для підвищення нагляду, ефективності та професіоналізму льотних технічних пілотів Boeing, включаючи переведення льотної технічної групи Boeing під ту саму організаційну парасольку, що і команда льотних випробувань Boeing, та прийняття нових політик та процедур та проведення тренінгу для з'ясування очікувань та вимог, що регулюють зв'язок між льотними технічними пілотами Boeing та регулюючими органами, зокрема, зокрема FAA AEG. "Боїнг" також вніс суттєві зміни до свого вищого керівництва з моменту вчинення правопорушення.

Врешті-решт департамент визначив, що незалежний моніторинг дотримання норм не потрібен, виходячи, зокрема, з таких факторів: (i) неправомірні дії не були розповсюдженими в організації, не здійснювались великою кількістю працівників, а також не сприяли вищому керівництву; (ii) хоча двоє з авіаційних пілотів літака Boeing 737 MAX обдурили FAA AEG щодо MCAS, вводячи в оману заяви, напівправди та недогляди, інші в Boeing розкрили розширену сферу діяльності MCAS різному персоналу FAA, який відповідав за визначення 737 MAX відповідав федеральним нормам льотної придатності США; (iii) стан вдосконалення Boeing своєї програми відповідності та внутрішнього контролю; та (iv) згода Boeing на посилення вимог щодо звітності щодо програм відповідності, як описано вище.

Чиказькі виїзні відділення ФБР та DOT-OIG розслідували справу за сприяння інших виїзних офісів ФБР та DOT-OIG.

Судовий прокурор Кори Е. Джейкобс і Скотт Армстронг та помічник начальника відділу з питань шахрайства Майкл Т. О'Ніл та помічник прокурора США Чад Е. Меахам з Північного округу Техасу ведуть справу за цією справою.